时代出卷
党建引领 基层治理新格局
8月时节,站在玛多县花石峡镇东泽村民委员会眺望远方,湛蓝的天空下,是村民房屋和悠闲吃草的牛群。转身进入村委会大厅,一个写有“抓党建促落实‘四联三卷’工作机制东泽村1+8+3+N模式”的展板映入眼帘。
“1就是一个总负责人,8代表矛盾调处组、民生保障组等8个不同功能的工作组,3代表每个工作组下的3名党员成员,N代表每个党员点对点负责的村民。”东泽村党支部书记才让当周仔细介绍着展板上的内容,通过网格化的规整管理,每个工作组都能最大程度发挥工作职能,做到小事不出村、大事不出乡。
东泽村平均海拔4300米,全村共197户614人。2021年,才让当周回乡担任东泽村党支部书记。“四联三卷”工作机制实施后,东泽村有了县级联村领导和机关联村单位,做到了党支部阵地联建、活动联办、资源联享、工作联推。
才让当周说,以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手,东泽村目前已经探索出了一条“党建+合作社+集体增收+群众致富”的发展新路径。联村的党员干部深入一线,带头并动员牧民群众以草场、资金、牲畜、劳力等方式入股合作社,形成以党建为引领,合作社主运营,群众齐参与的新模式,牢牢把握乡村振兴着力点,让牧民群众实实在在享受到了产业发展带来的红利。如今,东泽村不仅有了合作社,还有了文创产品基地。下一步,才让当周还想培训村民们的石刻技艺,让石刻产业在东泽村发展起来,增加村集体经济收入。
果洛州委组织部副部长谢海寿介绍,为了深入拓展一体纵深党建格局,将村(社区)、行政单位、党员领导干部和重点工作锻造成一个有机整体,让州县乡村四级干部联点联户联动,州委组织全州44名省管干部联乡、149名县级领导联村、334家机关企事业单位党组织联基层、5000余名党员联群众,实施固本强基、凝心聚力、人才兴州、村级治理等“九项行动”,凝聚抓基层固基础的强大合力,推动形成组织共建、资源共享、发展共推的党建引领基层治理新格局。
干部答卷
因地制宜打造特色工作方法
“九项行动之力量下沉,重点工作内容为日常入户,联合联点单位解决居民困难,目前辖区已解决36次;九项行动之村级治理,重点工作内容为政策宣讲……”走进达日县吉迈镇丹玛社区办事大厅,墙上依次挂着社区落实“四联三卷”工作机制的各项情况。其中,一块以落实“九项行动”为内容的展板尤其醒目。
从重点工作内容、工作措施、完成时限,再到责任单位、工作进度,每一项行动后面都有清晰标注。丹玛社区党支部书记、居委会主任格智介绍,为了解决好人民群众急难愁盼问题,把工作落到实处,社区特意做了工作展板,按照每项行动的完成情况更新,将社区工作人员、联点干部和驻村工作队凝聚在一起,用心用情用力为群众排忧解难。
丹玛社区只是落实抓党建促落实“四联三卷”工作机制中的一个样板,果洛州各县均探索出一套特色工作方法。玛沁县聚焦“联”字下功夫、“责”字出实招。在县级领导干部联村方面,明确29名县级党员领导干部联系指导35个村、8个社区,担任村、社区联点书记,同时联点20所公立学校幼儿园,推动工作力量向基层下沉。玛多县立足实际,依托县委党校打造五门精品课程、培养11名优师资、办好8个主题班次,着力提升干部教育阵地质量,高标准开展“素质提升行动”。
达日县聚焦“12345”总体规划,把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,基层组织建设得到全面加强。班玛县58个县党政机关企事业单位党组织联系全县34个村(社区),通过建立机关联基层台账记录,丰富村级党组织工作内容,全面梳理岗位职责,健全工作任务清单,实现“四联三卷”工作机制任务落实在基层一线。
甘德县以思想建设为引领,明确“答卷”要点,开展“固本强基”行动,做实“答卷”过程,做到工作责任实,具体措施实,推动执行实。久治县聚焦“九项行动”,确保每一项工作落实落细,围绕群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事采取主动措施,深入村社开展调研,广泛收集信息,以实际行动践行以人民为中心的发展思想。
人民阅卷
群众信得过 变化看得见
在距离甘德县江千乡恰曲纳村还有10公里左右的路上,一块巨大的标牌出现在路旁:全国民主法治示范村。江千乡党委副书记陈震刚说,这是2022年11月,恰曲纳村入选第九批全国民主法治示范村后立的牌子。
沿着道路一直前行,恰曲纳村的全貌便出现在眼前。延伸至家家户户的水泥路,红砖黛瓦的安居房,墙上还有彩绘,牧民群众搬着小板凳在家门口晒着太阳,处处透着宜居、舒适的气息。
村民尔金正在自家开的百货商店门口和家人搬运货物。对于近些年村子的变化,尔金感受颇深:“以前村里没有硬化路,房屋也比较旧。如今村民们不仅住进新房子,家具、家电一应俱全。”在尔金看来,一切变化源于援青干部、联点单位及党员干部的帮助。
和尔金有着同样感受的还有玛沁县东倾沟乡东柯河村党支部副书记俄赛当周。他说,有些村民或许并不是很清楚“四联三卷”工作机制的具体含义,但他们看到的是每个月都来村里帮扶的联点干部,知道有什么事具体找哪个工作组解决,村民们认为这是为大家做实事办好事,他们认可这样的工作方法。
在抓党建促落实“四联三卷”工作机制实施1年后,果洛州交出一份合格答卷。果洛州委组织部常务副部长甘生洪说,今后,果洛州将聚焦“两年出成绩、实现突破”目标任务,细化、量化、数字化抓党建促落实“四联三卷”考核指标,体系化、全面性地实施“九项行动”,有效落实州委“一统领四推进”总体思路,用抓党建促落实“四联三卷”工作机制推动实践,利用5年时间使其真正成为“果洛经验”。